受疫情的影響，2020年的開年，多地發(fā)出緊急通知：暫?；蜓舆t在公共資源交易中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)招投標(biāo)活動(dòng)，不少工程項(xiàng)目的電子標(biāo)書制作工作均受到了影響。不過也別擔(dān)心，不少地方改而推出或鼓勵(lì)實(shí)行電子招投標(biāo)了。個(gè)人認(rèn)為，電子招投標(biāo)方式或?qū)⒓铀偻七M(jìn)，對(duì)于招投標(biāo)等從業(yè)人員來說，帶來的影響甚至是革命性的。

        投標(biāo)文件的組成內(nèi)容，投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的過程其實(shí)也就是響應(yīng)招標(biāo)文件要求的過程，因此投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件之前，一定要組織參與本次投標(biāo)工作的所有人員從不同的角度對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行分析，了解招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求及評(píng)定標(biāo)的方法，通過分析找到招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)人有利和不利的因素，在編制投標(biāo)文件的過程當(dāng)中加以利用和回避。按照《房屋建筑及市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件示范文本》的要求，一份完整的投標(biāo)文件應(yīng)由以下三部分內(nèi)容組成：技術(shù)標(biāo)部分、資格審查文件部分、商務(wù)標(biāo)部分電子投標(biāo)文件的分類及編制要求電子投標(biāo)文件的編制分為了兩大部分，即：技術(shù)標(biāo)電子投標(biāo)文件和商務(wù)標(biāo)電子投標(biāo)文件。技術(shù)標(biāo)電子投標(biāo)文件包含內(nèi)容為招標(biāo)文件示范文件中要求的資格審查文件和技術(shù)標(biāo)兩部分內(nèi)容，編制時(shí)投標(biāo)人必須用《房屋建筑及市政工程技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件編制系統(tǒng)》進(jìn)行編制；商務(wù)標(biāo)電子投標(biāo)文件包含內(nèi)容為招標(biāo)文件示范文件中要求的商務(wù)標(biāo)部分內(nèi)容，即建設(shè)項(xiàng)目的全部投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)，編制時(shí)投標(biāo)人必須使用《房屋建筑及市政工程商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件編制系統(tǒng)》進(jìn)行編制，投標(biāo)時(shí)應(yīng)同時(shí)將技術(shù)標(biāo)電子投標(biāo)文件和商務(wù)標(biāo)電子投標(biāo)文件按規(guī)定進(jìn)行提交。

       商務(wù)標(biāo)電子投標(biāo)文件的編制，商務(wù)標(biāo)電子投標(biāo)文件的編制過程，其實(shí)就是將符合《房屋建筑及市政工程計(jì)價(jià)及商務(wù)標(biāo)招投標(biāo)數(shù)據(jù)交換規(guī)范》的投標(biāo)接口文件轉(zhuǎn)換生成符合計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)要求的電子投標(biāo)文件的過程。投標(biāo)人所編制的數(shù)據(jù)除了滿足計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的要求外，還應(yīng)符合房屋建筑及市政工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中工程量清單計(jì)價(jià)部分的相應(yīng)要求。因此投標(biāo)人在使用《房屋建筑及市政工程商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件編制系統(tǒng)》進(jìn)行商務(wù)標(biāo)電子投標(biāo)書編制時(shí)，應(yīng)對(duì)計(jì)價(jià)規(guī)范的相關(guān)內(nèi)容熟悉和掌握。只有這樣才能夠保證最終提交的商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件的有效性、合法性及完善性。

       相關(guān)法律：辦法第二十六條：“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人離線編制投標(biāo)文件，并且具備分段或者整體加密、解密功能。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)拒收并提示?！?/span>編制投標(biāo)文件、技術(shù)標(biāo)。操作流程:新建投標(biāo)文件→導(dǎo)入電子招標(biāo)文件→編輯資審文件→編輯施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)→生成電子投標(biāo)書→電子簽章和簽名→查看電子標(biāo)書文件操作步驟：插入CA數(shù)字證書的單位證書，啟動(dòng)編制系統(tǒng)（第一次使用CA證書時(shí)，需要聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)證）；啟動(dòng)系統(tǒng)后點(diǎn)擊【新建】，系統(tǒng)自動(dòng)彈出選擇招標(biāo)文件窗口，選擇招標(biāo)文件，雙擊導(dǎo)入；編輯資格審查文件，根據(jù)招標(biāo)文件要求，在word中編制好資格審查文件內(nèi)容。選擇【編輯投標(biāo)文件】頁(yè)簽，在下方的窗口中選擇【資格審查文件】頁(yè)簽中對(duì)應(yīng)標(biāo)題的文件名稱內(nèi)容節(jié)點(diǎn)，點(diǎn)擊【導(dǎo)入】按鈕導(dǎo)入已編輯的資格審查文件；如需修改，可以在word中修改重新導(dǎo)入，也可以點(diǎn)擊【編輯】進(jìn)行編輯，然后確認(rèn)。此處的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)內(nèi)容，需要分別導(dǎo)入相應(yīng)的word文檔內(nèi)容，也可以使用【快速導(dǎo)入】功能，對(duì)每一個(gè)節(jié)點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行一次性導(dǎo)入。編輯施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)招標(biāo)文件要求，在word中按照投標(biāo)文件章節(jié)分別編制施工組織設(shè)計(jì)，選擇【編輯投標(biāo)文件】頁(yè)簽，在下方的窗口中選擇【施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審】頁(yè)簽中對(duì)應(yīng)標(biāo)題的文件名稱內(nèi)容節(jié)點(diǎn)，點(diǎn)擊【導(dǎo)入】按鈕導(dǎo)入已編輯的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容；點(diǎn)擊【保存】按扭，選擇路徑輸入文件名保存工程文件；點(diǎn)擊【生成投標(biāo)文件】按扭生成投標(biāo)文件，選擇路徑輸入文件名后，點(diǎn)擊保存；保存成功后進(jìn)入電子簽章界面，點(diǎn)擊【電子簽章】，輸入證書密碼后點(diǎn)擊確定，鼠標(biāo)移動(dòng)到需要簽章的位置，點(diǎn)擊鼠標(biāo)左鍵，完成一次簽章操作。簽章完成后，點(diǎn)擊右上角的【簽章完成】；簽章：選擇簽章類型、輸入密碼，在招標(biāo)文件需要簽章的地方進(jìn)行簽章，簽章完成后點(diǎn)擊【簽章完成】；電子簽章完成后進(jìn)行電子簽名，插入對(duì)應(yīng)的CA證書、輸入密碼進(jìn)行簽名，簽名完成點(diǎn)擊【生成標(biāo)書】，確認(rèn)簽名信息后電子投標(biāo)文件生成完成；點(diǎn)擊【生成資格審查文件】（簽章、簽名方式和上面方法相同，不再重復(fù)）；點(diǎn)擊【查看投標(biāo)文件】和【資格審查文件】查看文件是否有誤。標(biāo)書生成后，一定要通過系統(tǒng)提供的【查看投標(biāo)文件】與【查看資格審查文件】功能，對(duì)生成后的技術(shù)標(biāo)電子投標(biāo)文件和資格審查文件進(jìn)行查看，以保證內(nèi)容的正確性。查看技術(shù)標(biāo)電子投標(biāo)文件與資格審查文件過程中如發(fā)現(xiàn)內(nèi)容填寫有誤，應(yīng)回到系統(tǒng)中修改相應(yīng)的內(nèi)容，重新生成標(biāo)書。

       商務(wù)標(biāo)，操作流程:新建投標(biāo)工程→導(dǎo)入電子招標(biāo)文件→導(dǎo)入投標(biāo)數(shù)據(jù)→標(biāo)書合法性檢查→生成電子投標(biāo)文件→電子簽章和簽名→查看電子投標(biāo)文件操作步驟：插入CA數(shù)字證書的單位證書，啟動(dòng)編制系統(tǒng)（第一次使用CA證書時(shí)，需要聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)證）；點(diǎn)擊【新建】按鈕，系統(tǒng)自動(dòng)彈出選擇招標(biāo)文件窗口；選擇需要編制投標(biāo)文件的工程的招標(biāo)文件，然后單擊【打開】導(dǎo)入招標(biāo)文件，導(dǎo)入成功后會(huì)有相應(yīng)提示；在商務(wù)標(biāo)投標(biāo)書編制系統(tǒng)中導(dǎo)入的電子招標(biāo)文件一定要保證是最新的，否則可能會(huì)導(dǎo)致廢標(biāo)系統(tǒng)支持兩種方式快速導(dǎo)入工程量清單報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)，分別是導(dǎo)入計(jì)價(jià)軟件生成的投標(biāo)接口文件、導(dǎo)入Excel。方式一：導(dǎo)入招標(biāo)接口文件點(diǎn)擊【導(dǎo)入投標(biāo)接口文件】，選擇編輯好的接口文件，點(diǎn)擊【打開】；編輯工程信息內(nèi)容；方式二：導(dǎo)入報(bào)價(jià)Excel文件編輯工程信息內(nèi)容；填寫完成后，選擇單位工程，進(jìn)入“分部分項(xiàng)清單”頁(yè)簽，點(diǎn)擊【導(dǎo)入Excel】；點(diǎn)擊【打開文件】，瀏覽選擇Excel文件，點(diǎn)擊【打開】；列對(duì)應(yīng)正確后，點(diǎn)擊【導(dǎo)入】；進(jìn)入“單價(jià)措施項(xiàng)目”頁(yè)簽，完成Excel導(dǎo)入，完成“總價(jià)措施項(xiàng)目”和“規(guī)費(fèi)稅金清單”填寫；確保所有單位工程完成（2）-（5）步的操作。點(diǎn)擊工具欄上的【標(biāo)書檢查】按鈕，首先確認(rèn)投標(biāo)重要信息，檢查合格后，系統(tǒng)會(huì)給出相應(yīng)的提示；如果不合格，根據(jù)提示修改相應(yīng)內(nèi)容，然后再次進(jìn)行檢查，直到合法為止；點(diǎn)擊【保存】按扭保存工程文件，點(diǎn)擊【生成投標(biāo)文件】按扭生成投標(biāo)文件。簽章：選擇簽章類型、輸入密碼，在招標(biāo)文件需要簽章的地方進(jìn)行簽章，簽章完成后點(diǎn)擊【簽章完成】；電子簽章完成后進(jìn)行電子簽名，插入對(duì)應(yīng)的CA證書、輸入密碼進(jìn)行簽名，簽名完成點(diǎn)擊【生成標(biāo)書】，確認(rèn)簽名信息后電子投標(biāo)文件生成完成；標(biāo)書生成過程中，建議不要操作計(jì)算機(jī)，以免引起數(shù)據(jù)丟失；生成商務(wù)標(biāo)電子投標(biāo)書時(shí)，需要對(duì)工程文件進(jìn)行保存；生成后的商務(wù)標(biāo)電子投標(biāo)書只可以查看，不可以再進(jìn)行任何改動(dòng)，這個(gè)文件也就是在投標(biāo)時(shí)要提交的投標(biāo)文件。點(diǎn)擊【查看電子標(biāo)書】下的【查看投標(biāo)文件】，檢查文件是否有誤。查看商務(wù)標(biāo)電子投標(biāo)書過程中如發(fā)現(xiàn)內(nèi)容有誤，應(yīng)根據(jù)問題在系統(tǒng)直接修改或是回到計(jì)價(jià)軟件中修改，然后再重新生成；成功生成投標(biāo)書后，為保留紙質(zhì)標(biāo)書與電子標(biāo)書的一致性，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行了鎖定，如需再次修改投標(biāo)數(shù)據(jù)，請(qǐng)點(diǎn)擊菜單【工具】—【恢復(fù)編輯】進(jìn)行解鎖，修改內(nèi)容后必須要重新生成電子投標(biāo)書。